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能源战略布局基本完成电力改革跟不上

发布时间:2019-08-15 16:00:55

  中国经济发展的一个重要基础是充足的能源,而在这方面恰恰是中国的短板,对外依赖度较高是我国近年来能源行业的主题,国家层面、有关部门对此采取了各项举措,以期能够提升国内供给能力、丰富进口渠道,避免太过依赖中东地区而影响能源安全。中国政府在这方面做出了许多的努力。

  6月21日,中国、俄罗斯终于签署了高达4000多亿美元的天然气大单,在中国的能源发展史上、在中俄能源合作史上,这一天都会是一个值得记住的日子。中俄天然气供销合同的签订在一定程度上缓解了燃气进口压力,中国将从东部沿海、南亚国家、中东地区、中亚各国、俄罗斯等进口天然气资源,供给能力明显得到增强、多元化进口战略也将逐渐摆脱地缘政治带来的不确定性。加之,管道气比液化气价格便宜许多,中俄双方将在能源领域展开长期稳定的合作。

  随后, 总理的欧洲之行带来了中国和英国石油巨头的超级能源大单。中海油与英国石油(BP)在签署了一份长期对华供应液化天然气(LNG)的协议,协议金额达到200亿美元。此外,壳牌也与中海油签署了一份战略合作框架协议。近年来中国能源需求强劲,同时扩大对清洁能源的消费比重。进口天然气逐年大幅攀升。中海油以及中石油两家公司主导了中国天然气水陆两线进口:中石油主导了陆地管道进口;在海上,则是中海油称雄。

  中英能源领域的合作意义重大,不仅拓宽了中国天然气进口渠道、保障了天然气供给能力,还帮助中国顺利完成能源战略基本布局,未来中国能源安全问题爆发的可能性会逐渐缩小,清洁能源的消费占比将稳步提升,来自海外市场的燃气进口将起到至关重要的作用。

  此次中英LNG供应协议的签订将进一步拓宽进口来源,欧洲天然气的进驻将进一步削弱中东地区的影响力,中英在经贸方面的合作将更上一层楼。而当外部渠道开拓工作取得实质性进展之后,如何提升国内产油产气能力便显得尤为关键,常规燃气勘探开采、非常规燃气的利用、页岩气革命等诸多工作还需石油巨头加大努力。毕竟,燃气在能源行业的地位会大幅攀升,治理雾霾、能源结构调整等重大工程的实施都离不开燃气行业的支持,无论是从短期经济效益和环保效益来看,还是从长期社会效益来看,燃气行业都将成为最有投资前景、发展最为良好的行业。

  中国能源战略布局基本完成,但价格形成机制工作也需同步跟进,定价权的争夺将是未来中国政府部门、龙头企业的重点工作,价格倒挂现象急需解决。我国2002年颁布了被业内称为 5号文 的化改革方案,但十余年过去了,电改仍被一些媒体形容为 雷声大、雨点小 。许多专家认为,外部的环境和条件及 5号文 本身的争议是电改受阻的两大原因。

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